关于开展规范安全中介服务专项整治的通告

兴化三水园论坛

为进一步规范我市安全中介服务行为,强化安全中介服务机构日常监管,提升安全中介服务效能,全面净化安全中介服务市场，决定在全市开展规范安全中介服务专项整治，现将有关事项通知如下：
一、重点整治内容
（一）安全评价机构层面。

1．是否存在出租、出借、挂靠资质，或者不按规定签订技术服务合同、超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。

2．是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场开展勘验的情况；项目组人员是否符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准。

3．安全评价报告是否与评价时生产经营单位的实际相符合，是否存在出具虚假安全评价报告、出具重大疏漏安全评价报告、擅自更改或者简化评价程序和内容等情况。

4．是否建立安全评价信息公开制度并认真落实；是否按规定在应急管理部查询系统进行项目告知；是否存在不如实、及时在泰州市安全生产中介服务机构管理系统上报安全评价机构基本情况和业绩合同的情况。

5．是否存在安全评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的情况。

6．是否存在安全评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的情况。

7．是否存在不主动执行服务项目、服务标准、收费标准、办理时限、客户评价“五公开”，主动接受社会各界监督的情况。

8．是否存在通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、降低服务质量等方式变相提高收费标准，相互串通、操纵中介服务市场价格的情况。


（二）安全咨询服务机构层面。

1．是否存在不按规定签订技术服务合同的情况。

2．是否存在不到现场开展安全服务，出具的服务报告张冠李戴、弄虚作假、不符合企业实际情况。

3．是否存在借用、租赁安评机构资质，违规开展安全评价业务的情况。

4．是否存在安全咨询服务机构内工作人员代替安全评价机构安全评价师开展现场评价并代替签名的情况。

5．是否存在不如实、及时在泰州市安全生产中介服务机构管理系统上报安全咨询机构基本情况和业绩合同的情况。

6．是否存在不主动执行服务项目、服务标准、收费标准、办理时限、客户评价“五公开”，主动接受社会各界监督的情况。

7．是否存在通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、降低服务质量等方式变相提高收费标准，相互串通、操纵中介服务市场价格的情况。

（三）安全培训机构层面。

1．是否存在培训管理制度不健全、师资力量不足、固定场地及教学设施不达标等情况。

2．是否存在私设培训分支机构，委托代培等情况。

3．是否存在未按培训规定组织教学、擅自改变教学内容、压缩培训学时、实操实训流于形式等情况。

4．是否存在培训管理档案资料造假、伪造学员名册、虚列培训人数、虚造教学内容、虚构考勤档案等情况。

5．是否存在与考试机构和考试点勾结、虚假广告承诺“包过”、参与考试作弊、组织人员替考、倒卖资格证书、收取高价培训费用等情况。

6．是否存在不如实、及时在泰州市安全生产中介服务机构管理系统上报安全培训机构基本情况和业绩合同的情况。

7．是否存在不主动执行服务项目、服务标准、收费标准、办理时限、客户评价“五公开”，主动接受社会各界监督的情况。

8．是否存在通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、降低服务质量等方式变相提高收费标准，相互串通、操纵中介服务市场价格的情况。

（四）各级应急管理部门层面。

1．是否存在未纳入清单的中介服务事项，作为行政审批和备案受理的，以备案之名行审批之实的情况。

2．是否存在应该由本部门行使的行政权力和承担的服务事项，转交中介机构和专家办理的情况。

3．是否存在以第三方服务代替部门监管、以专家意见代替部门决策的情况。

4．单位或个人是否存在设置或变相设置区域性、行业性中介服务限制的情况。

5．除法律法规要求外，是否存在已进行过区域评估的项目，职能部门仍要求企业进行再评估的情况。

6．是否存在在行政审批、日常执法检查、信访举报查处等过程中，利用审批权、执法权、处罚权，以上级要求、规章制度等为幌子，变相推荐、强制企业接受指定中介服务的情况。

7．单位或个人是否存在“躺平式”“木偶式”“梗阻式”工作作风，“吃拿卡要”乱作为、“慵懒散慢”不作为等情况。


二、专项整治举报方式

（一）电话举报：83227000；

（二）来信举报：兴化市应急管理局办公室收（兴化市九顷路5号），邮编：225700。