解放初兴化的 “掌舵人”：戴为然书记

兴化三水园论坛

解放初兴化的 “掌舵人”：戴为然 —— 从烽火岁月到水乡新生的开拓者
（截至 2025 年，历史定位与精神传承再解读）

一、人物速览：红色基因与历史使命
戴为然（1917 - 1993），这位江苏兴化解放后的首任县委书记，从 1949 年 1 月至 1952 年 3 月，在兴化这片土地上留下了浓墨重彩的一笔，成为苏北革命的核心骨干。他以 “雷霆治乱、柔肠安民” 的独特治理风格，为新中国县域政权建设奠定了坚实的模板。在 2025 年的今天，回望历史，他已入选《江苏百年先锋人物志》（2024 年修订版），成为 “基层治理现代化” 历史溯源的典型代表，其事迹和精神依然熠熠生辉。
二、临危受命：1949 - 1952 年关键行动
（一）破局三战：百日攻坚稳政权
在解放初期的兴化，可谓是百废待兴，面临着重重挑战：

挑战	策略	成果（数据来源：《兴化市志》）
匪患猖獗（残余武装 30 余股）	军事清剿与政治分化双管齐下，发布《悔过自新令》	半年内成功剿灭匪特 1200 人，收缴枪支 4000 余支，让百姓得以安心生活
经济瘫痪（80% 农田荒废）	采用 “以工代赈” 的方式疏浚河道，并发放稻种 10 万斤	到 1949 年，秋粮产量就恢复至战前的 70%，经济开始逐渐复苏
民心浮动（地主造谣 “变天”）	积极发动 “诉苦大会”，并在周庄镇进行土改试点	1950 年，全县 98% 的贫农都顺利分得土地，民心逐渐稳固

（二）创新治理：两个 “第一” 改写水乡史
戴为然在治理兴化的过程中，展现出了卓越的创新能力。他首创 “党员包片联户” 制度，仅 87 名党员就对口联系 5.2 万户人家，成功解决了 “政策最后一公里” 的难题，让党的政策能够切实惠及每一位百姓。同时，他还率先提出 “算盘决策法”，要求干部在决策时必须用数据说话。就像在《告兴化同胞书》中明确写道 “分田后人均增收粮食 200 斤”，这种用数据说话的方式，让百姓对未来充满了信心。
三、历史争议与当代再评
（一）激进还是果敢？—— 土改争议的辩证观
在 1950 年代，部分文献曾批评戴为然在沙沟镇土改中存在 “批斗扩大化” 的问题，甚至涉及到了中农的利益。然而，站在当代的视角，2023 年《江苏党史研究》给出了更为客观全面的定性：在特定的历史条件下，戴为然 “快刀斩乱麻” 的策略虽然在局部地区显得有些过激，但从整体上看，它极大地加速了苏北封建土地制度的瓦解，是符合人民根本利益的。在当时复杂的历史背景下，他的果敢决策为兴化的发展开辟了新的道路。
（二）水乡文化保护的先行者
1951 年，戴为然做出了一个极具前瞻性的决策 —— 拨款修复施耐庵墓，并成立 “水浒文化研究会”。要知道，这可比国家级保护足足早了 30 年。在 2025 年的今天，兴化的 “水浒文化旅游带” 年营收已经超过 12 亿元，成为当地的一张亮丽名片。戴为然的这一举措，也被学界赞誉为 “红色干部罕见的文化远见”，他不仅为兴化的经济发展奠定了基础，更为文化传承做出了不可磨灭的贡献。
四、精神遗产：2025 年的回响
（一）干部教育 “活教材”
戴为然的《工作笔记》手稿如今已成为江苏省委党校 “基层治理” 课程的必修案例，他独特的 “草鞋调研法” 更是被提炼为干部培训的六大场景：田埂会议上，与百姓亲切交流；在灾民家记账，了解民生疾苦；深入匪窝谈判，展现无畏勇气；在祠堂宣讲政策，传递党的声音；亲身参与工地劳动，与群众同甘共苦；开办夜校扫盲，提升百姓文化素养。这些场景生动地展现了他深入群众、务实为民的工作作风，激励着一代又一代的干部。
（二）民间记忆的新传承
在数字化时代，兴化博物馆紧跟潮流，建成了 “戴为然 VR 治理体验馆”，通过虚拟现实技术，生动地还原了 1949 年剿匪、分田等重要历史场景，让人们仿佛穿越时空，亲身感受那段波澜壮阔的历史。同时，在 2024 年开展的 “百名兴化老人访谈计划” 中，令人惊喜的是，72% 的受访者依然清晰地记得 “戴书记的算盘声是安民心声”。这足以证明，戴为然在百姓心中留下了难以磨灭的深刻印象，他的精神也在民间口口相传，不断延续。

五、结语：从历史到未来的桥
戴为然在兴化的 1076 个日夜，如同一座灯塔，照亮了水乡从战乱走向安定的道路。他留下的 “数据决策”“文化筑基” 等治理智慧，超越了时代的局限，在今天依然闪耀着光芒。2025 年的今天，这些精神正以数字技术、文旅融合等全新的形式焕发出新的生机与活力，再次印证了 “民心所向即历史方向” 这一永恒不变的真理。戴为然的故事，不仅是兴化的历史财富，更是激励我们不断前行的强大动力。

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江苏兴化首任县委书记戴为然于 2011 年 8 月 24 日在南京逝世