市人社局“一封信”明晰责任 “全闭环”治理欠薪

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• 信息来源：兴化市人力资源和社会保障局
• 发布日期：2025-06-10 08:42
  

近日，市人社局向全市工程建设项目的建设单位、监理单位和施工单位发出“一封信”，明确各方责任，以“四到位”、“八必须”、“三联动”筑牢治理欠薪防线，形成治理欠薪“全闭环”，切实保障农民工工资报酬权益。

建设单位“四到位”，压实主体责任。作为项目全周期管理的“主心骨”，建设单位的履职直接关系到农民工工资保障。唯有聚焦资金、制度、流程和监管四大关键环节，才能为治理欠薪顽疾打下坚实基础。一是资金保障到位，按照项目进度足额落实项目所需资金，从源头保证资金注入充足；二是担保落实到位，全面落实工程款支付担保机制，通过银行保函、专业担保公司等合规渠道，为工程款履约上紧“安全锁”，有效规避资金链断裂风险；三是款项拨付到位，工程款与人工费用分账管理，明确人工费用单列单支、足额拨付至农民工工资专用账户，杜绝资金混用造成的支付梗阻；四是监督管理到位，建设单位形成对施工单位的常态化监管机制，从源头上掐断欠薪苗头。

施工单位“八必须”，严守用工规范。作为用工管理的“最后一公里”，施工单位的执行力度直接决定农民工薪资能否按时到账。只有严格执行八项规范要求，才能将保障举措转化为实实在在的“真金白银”。施工单位必须开设专用账户，专项支付农民工工资；必须签订分包合同，明确工程款结算方式；必须订立用工合同，完成实名登记管理；必须委托总包代发，规范工资支付流程； 必须配备劳资专员，监督分包用工管理； 必须建立用工台账，妥善保存相关资料；必须存储工资保证金，保障拖欠工资支付；必须设立告示标牌，公示维权相关信息。

三方协作“三联动”，凝聚护薪合力。根治欠薪是一项系统工程，唯有建设单位、监理单位、施工单位打破壁垒、协同作战，才能形成“1+1+1＞3”的治理效能。建设单位牵头统筹、督导制度踏实落地，监理单位精准监督、严控欠薪支付风险，施工单位主动履责，及时落实整改要求，三方以信息互通、责任共担、协同处置为纽带，构建全链条监管闭环。对拒不履行职责、造成欠薪后果的单位，人社部门将联合工程项目主管部门，采取行政处罚、信用联合惩戒、移送公安等措施，全力构建“不敢欠、不能欠、不想欠”的长效治理格局，携手营造和谐稳定的用工环境，确保农民工劳有所获。

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必须保护打工人

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农民工工资是高压线！

风雪泰山归

全力构建“不敢欠、不能欠、不想欠”的长效治理格局，确保农民工劳有所获。